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關于印發《寧波市技術交易專項資金管理暫行辦法》的通知
發布日期:2018-12-12信息來源:寧波市科學技術局瀏覽次數:字號:[ ]
甬科合〔2018〕117號

各區縣(市)科技局、財政局,“四區二島”管委會科技管理部門、財政局:

  根據《寧波市建設國家科技成果轉移轉化示范區實施方案》(甬政辦發〔2017〕5號)文件精神,為加快推進技術市場體系建設,促進我市科技成果轉移轉化,特制定《寧波市技術交易專項資金管理暫行辦法》,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

寧波市科學技術局 寧波市財政局

2018年12月3日

寧波市技術交易專項資金管理暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 根據《寧波市建設國家科技成果轉移轉化示范區實施方案》(甬政辦發〔2017〕5號)文件精神,為加快推進技術市場體系建設,促進我市科技成果轉移轉化,制定本辦法。

  第二條 市財政預算安排專項資金,用于引導和激勵企業積極開展產學研供需對接,承接購買或投資重大科技成果,加快推進重大科技成果產業化,助推企業創新發展。引導區縣(市)按照本辦法,設立財政專項資金,開展技術交易補助。

  第三條 本辦法所稱技術交易,是指將制造某種產品、應用某種工藝或者提供某種服務的系統知識從技術供給方向技術需求方轉移,包括科技成果、信息、能力(統稱技術成果)的轉讓、移植、引進、交流和推廣。

  第四條 市科技局、市財政局以及各區縣(市)科技局、“四區二島”管委會的科技管理部門和財政部門是技術交易補助的實施、管理和監督部門,分別履行相應的管理職責。

  市科技局、市財政局提出專項資金的年度補助額度,以及資金的分配、監督資金管理使用情況、經費績效評價。

  區縣(市)科技局、“四區二島”管委會科技管理部門主要負責技術交易數據的審核、監測,技術轉移專項資金的撥付、監督管理和專項資金績效管理。

  第二章 補助對象和補助標準

  第五條 本辦法補助對象:在寧波市行政區域注冊、具有獨立法人資格、在寧波繳納稅費的企業。

  1.和高等院校、科研機構簽訂了技術開發、技術轉讓合同,有技術交易經費投入的企業(簡稱技術受讓方企業)。

  2. 提供技術供給并簽訂了技術咨詢、技術服務合同的企業(簡稱技術出讓方企業)。

  第六條 技術交易專項資金實行事后補助的支持方式。

  (一)技術受讓方企業:

  1.經審核后,按不超過實際支付技術交易額或相關股權進行折算金額的10%給予補助。

  2.對在市級(含)以上科技管理部門舉辦的競價(拍賣)、中國創新挑戰賽活動中成功簽約的科技項目,經技術合同認定登記后,按實際支付技術交易額或相關股權進行折算金額的10%給予補助。

  3.單個企業年度最高補助金額不超過50萬元。補助額低于1萬元不予支持。

  (二)技術出讓方企業:

  根據實際支付的技術交易額,給予簽訂了技術咨詢、技術服務合同的技術出讓方企業2%的經費補助。單個企業年度最高補助金額不超過30萬元。補助額低于1萬元的不予支持。

  (三)重大科技成果轉化補助

  對在我市引進轉化的重大科技成果,可按《中共寧波市委 寧波市人民政府關于進一步強化科技創新推進國家創新型城市建設的意見》(甬黨發〔2017〕3號)文件規定,根據實際支付的技術合同交易額或相關股權進行折算的金額,給予受讓方或委托方15%、最高不超過400萬元的補助,對特別重大的科技成果采取“一事一議”方式予以支持(重大科技成果已獲得的各類市級經費補助,視同本條款補助)。

  重大科技成果每兩年申報一次,由市科技局會同相關部門共同審議。

  第七條 申報技術交易專項資金應具備的基本條件:技術交易項目需提供寧波市科技創新云服務平臺-寧波技術交易網網上成交證明;簽訂了技術合同,并經技術合同登記機構認定登記;技術交易雙方之間沒有股權等關聯關系。

  第三章 資金撥付

  第八條 每年9月份,市科技局應根據各區縣(市)、“四區二島”的技術交易數據確定補助資金分配方案,市財政局根據本辦法規定及資金分配方案,會同市科技局確定預算資金并在次年下達專項資金。各區縣(市)、“四區二島”應在收到補助資金30日內,完成資金分配下達。

  第九條 技術交易補助資金按因素法分配,計算公式為:

  1、 是指上一財年本地區設立用于技術交易的補助資金與全大市各地區上一財年該項資金總和的比例。本因素權重為20%。

  2、 是指上一年度本地區經認定登記后的技術交易輸出金額與全大市各地區上一年度經認定登記后的技術交易輸出金額總和的比例。本因素權重為15%。

  3、 是指上一年度本地區經認定登記后的技術交易吸納金額與全大市各地區上一年度經認定登記后的技術交易吸納金額總和的比例。本因素權重為30%。

  4、 是指上一年度本地區技術交易額考核目標完成率的基數與全大市各地區上一年度完成率的基數總和的比例。其中:本地區技術交易額考核目標完成率為100%的基數為1;本地區技術交易額考核目標完成率在100%以上的基數為實際考核目標完成率,最高不超過1.5;本地區技術交易額考核目標完成率在100%以下的基數為實際考核目標完成率。本因素權重為25%。

  5、 是指上一年度本地區認定技術交易數量與全大市各地區上一年度認定技術交易數量總和的比例。本因素權重為10%。

  技術交易可分配資金總額是指技術交易補助專項資金扣除重大科技成果轉化補助后的金額。

  第四章 監督管理

  第十條 各級科技管理部門應向社會公開管理流程、公開技術交易投入、公開補助單位、公開補助經費,接受社會各界和廣大群眾監督。

  第十一條 區(縣)市、“四區二島”科技部門和財政管理部門要加強對資金的管理和監督檢查,及時發現“專項資金”使用中存在的問題,確保資金使用合法、合規。

  第十二條 市科技局應會同市財政局建立技術交易補助的巡視檢查制度,對補助資金的申請、使用等情況進行督促檢查及評價,防止虛報騙取補助資金等違紀違法行為的發生,將作為次年度“專項資金”分配的依據之一。

  第十三條 申請者應如實填報數據,自覺接受審計、監察、財政、科技、統計等部門的監督檢查。有弄虛作假騙取財政補助資金的,一概列入科技項目誠信黑名單,取消未來三年技術交易和各級科技項目的申請(推薦)資格,并根據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)相關規定,依法追究有關單位及其相關人員責任,追繳所享受的技術交易補助金額。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究法律責任。

  第十四條 相關工作人員審核資金有失公平、公正,或與相關人員串通、弄虛作假,騙取技術交易補助金額的,依照《財政違法行為處罰處分條例》給予處罰。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

  第五章 附則

  第十五條 各區縣(市)科技局、“四區二島”科技管理部門會同財政管理部門,根據本辦法,制定出臺技術交易補助管理辦法。

  第十六條 本辦法自發布之日起實施,有效期三年。《寧波市科技成果轉化資金管理辦法》(甬科計〔2014〕49號 )和《寧波市網上技術市場產學研合作項目管理暫行辦法》(甬科計〔2011〕157號 甬財政教〔2011〕1642號)同時廢止。

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