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寧波市旅游國際化行動方案的通知
發布日期:2018-11-27信息來源:寧波市旅游發展委員會瀏覽次數:字號:[ ]
甬政辦發〔2018〕131號

各區縣(市)人民政府,市直及部省屬駐甬各單位:

《寧波市旅游國際化行動方案》已經市政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹實施。

 

 

 

寧波市人民政府辦公廳

2018年11月19日

(此件公開發布)

寧波市旅游國際化行動方案

 

為貫徹落實省對外開放大會精神和市委“六爭攻堅、三年攀高”的決策部署,加快提升我市旅游國際化水平,根據中共寧波市委寧波市人民政府關于推進全域旅游促進旅游業改革發展的若干意見》(甬黨發〔2017〕64號),特制定本行動方案

一、總體目標

2020年,全市入境游客數突破 220萬人次,入境游客平均逗留時長超過 2.5天,國際(含港、澳、臺地區)航線達到15條以上,培育入境旅游骨干企業5家以上,引進達到國際大會標準的會議10個以上,與中東歐國家雙向交流人數累計突破1萬人次,把寧波打造成海上絲路文化旅游名城、中國與中東歐國家旅游合作交流門戶、國際知名商務會獎旅游高地,“海絲古港 微笑寧波”的旅游國際化形象更加鮮明,基本建成具有較高知名度和美譽度的“國際性休閑旅游目的地”

二、主要任務

(一)打造一批具有核心競爭力的國際化旅游產品

加快旅游項目建設,打造和提升一批具有核心競爭力的國際化旅游產品,不斷豐富國際化旅游產品供給

1.打造雪竇山佛教名山。加快佛教文化交流和體驗中心建設,開發以雪竇山為核心的佛教文化旅游產品,完善佛教文化導游詞,推出禪修、研學等主題游產品和線路。開發彌勒文化創意產品,加大對雪竇山佛教名山的宣傳推廣力度,打響寧波佛教旅游特色品牌。(牽頭單位:奉化區政府、寧波溪口雪竇山名山建設管委會;配合單位:市旅發委、市民族宗教局、市文廣新聞出版局、市委宣傳部、市臺辦)

2.打造東錢湖會獎旅游基地。加快建設對接國際標準的會議中心,依托東錢湖高端國際品牌酒店和“車行、騎行、步行、舟行”湖泊休閑資源,承辦重要的國際性、專業性和商務性會議。啟動“會議大使”聘任計劃和“會獎旅游策劃師”項目,到2020年,產生一批包括寧波籍院士在內的會議大使和300名“會獎旅游策劃師”,逐步培育形成東錢湖會獎旅游基地。(牽頭單位:東錢湖旅游度假區管委會;配合單位:市旅發委、市體育局、市財政局、市規劃局、市住建委)

3.打造海絲之路文化旅游帶。豐富旅游文化內涵,挖掘三江水域的海絲古港歷史文化淵源,推出更多的旅游文化產品,使三江游覽成為中外游客“必看必游”項目。強化基礎設施建設,推動三江六岸沿線旅游項目建設和休閑設施改造,推進景觀燈光升級改造,完善三江口、老外灘國際時尚街區、寧波音樂港等區域功能。加快“走出去”步伐,優化三江水域通航秩序,拓展航線實現“通江達海”,力爭開通前往舟山、上海等地的海島游、水上高速客運等項目。[牽頭單位:寧波市旅游投資發展有限公司、江北區政府;配合單位:市住建委、市規劃局、市商務委、市委宣傳部、市文廣新聞出版局、市旅發委、市交通委、寧波海事局、相關區縣(市)政府]

4.打造寧波國際郵輪線路。爭取引進國內外著名的郵輪公司在寧波設立全國或區域總部,開通郵輪旅游線路。以梅山灣藍色水道、濱海萬人沙灘、寧波國際賽道等特色項目為引領,加快梅山灣旅游度假區建設。(牽頭單位:北侖區政府、寧波國際海洋生態科技城管委會;配合單位:市交通委、市規劃局、市旅發委、市體育局、市海洋與漁業局、寧波市旅游投資發展有限公司)

5.打造濱海休閑黃金海岸線。充分發揮象山港灣和象山半島黃金海岸資源優勢,推進中國·浙江海洋運動中心(亞帆中心)項目建設。強化象山港灣輻射功能,發展休閑度假、海島探險、海島運動、海鮮品嘗、海涂觀光等項目。(牽頭單位:象山縣、奉化區、寧海縣、鄞州區政府;配合單位:寧波國際海洋生態科技城管委會、市規劃局、市發改委、市旅發委、市體育局、市海洋與漁業局、寧波市旅游投資發展有限公司)

6.打造寧波特色博物館體系。對標國際一流,加快天一閣·月湖景區功能提升,增強“藏書文化”帶動效應。依托“陽明文化”,打造更具影響力的文旅融合品牌項目。統籌寧波博物館各類特色資源,按國際標準提升展陳水平,編制專題博物館游覽線路和多語種博物館介紹手冊,建設博物館網上展示體驗平臺,以“博物館群”為媒介,加快寧波文化向外傳播。[牽頭單位:市文廣新聞出版局,海曙區、余姚市政府;配合單位:市旅發委、各區縣(市)政府]

(二)提升一批具有鮮明辨識度的國際合作平臺

打造寧波特色節慶品牌,加強國際旅游市場開發與合作。

1.提升與中東歐國家旅游交流合作層次。不斷提升中國(寧波)—中東歐國家旅游合作交流周的影響力,力爭成為中國對接中東歐國家旅游雙向合作的主要平臺和載體,積極引進“16+1”中國-中東歐旅游合作高級別會議,推動浙東南-中東歐旅游合作聯盟發展成為長三角地區與中東歐旅游企業的合作聯盟。培育形成老外灘中東歐青年創業創新集聚地,到2020年,力爭引進100家國際機構或公司入駐。[牽頭單位:市旅發委;配合單位:市商務委、市外辦、各區縣(市)政府和開發園區管委會]

2.提升國際性重大文旅節慶活動水平。大力引進國際頂級文化活動、體育賽事,舉辦中韓登山大會等國際性活動,深化中歐、中法、中韓等旅游交流合作。整合各方力量,提升一批有地方特色的節慶活動,打響一批有地方特色的旅游演藝劇目,做好“甬秀·港通天下”等旅游影視作品的運營推廣,講好“寧波故事”。[牽頭單位:各區縣(市)政府和開發園區管委會;配合單位:市旅發委、市文廣新聞出版局、市體育局]

3.提升國際交流活動的旅游融合度。以“一帶一路”建設為引領,以境外寧波周、甬港經濟合作論壇、浙江·臺灣合作周等活動和索非亞中國文化中心為載體,推動旅游與經濟、文化活動相融合,促進寧波與全球主要客源地的旅游交流與合作。(牽頭單位:市商務委、市文廣新聞出版局、市僑辦、市臺辦;配合單位:市外辦、市旅發委、市委統戰部、市委宣傳部)

4.提升與國際友城的多元化交流合作。加強與我市國際友城旅游部門的溝通對接,有效促進兩地政府和旅游企業聯動,實現旅游合作交流的制度化、常態化和多元化。設立“友城日”,深入開展線上線下宣傳和友城旅游資源互相推介活動。(牽頭單位:市外辦;配合單位:市旅發委)

(三)推出一批面向全球的旅游營銷策略

圍繞打造“海絲古港,微笑寧波”品牌,加大境外營銷整合力度,統一城市國際化形象營銷標識系統,形成多部門、多領域、多層次聯動的境外營銷機制。

1.推出境外營銷系列形象。以“海絲古港,微笑寧波”為主題,加強城市旅游形象策劃,推出“四個一”系列形象推廣載體,即一個標識、一句口號、一部宣傳片、一組特色宣傳品(旅游紀念品)。整合各部門外宣資源,聯手策劃宣傳活動,聯合開展境外推廣。聯合長三角地區、長江經濟帶等重點城市開展境外營銷。加強“一帶一路”沿線旅游城市的國際合作營銷。加大在各類媒體及海外新媒體的旅游宣傳與推廣力度。[牽頭單位:市旅發委;配合單位:市委宣傳部、市文廣新聞出版局、各區縣(市)政府和開發園區管委會、市外辦、市僑辦、市臺辦]

2.推出寧波旅游世界名城巡展。有計劃地在紐約、倫敦、巴黎、東京等大城市,以主題圖片展出、實物展覽、文化演藝等形式,展示寧波文化旅游形象,打響“海絲之路活化石”國際品牌。[牽頭單位:市文廣新聞出版局;配合單位:市旅發委、市委宣傳部、各區縣(市)政府和開發園區管委會]

3.推出滬杭甬聯動計劃。融入長三角,利用上海、杭州等國際旅游城市“溢出效應”,開展旅游部門聯合推廣,共塑旅游品牌,共享入境客源,推動客源互送和互建分支機構,鼓勵企業兼并融合,依托寧波海洋旅游、佛教旅游等優勢,延長線路,引流入境游客,構建高品質的世界著名旅游目的地體系。以寧波杭州灣新區為試點,打造宜漫步、宜休憩、宜體驗的開放式景區和“東方奧蘭多”旅游度假區,有效對接開展與上海的旅游合作。(牽頭單位:市旅發委、寧波杭州灣新區管委會;配合單位:市發改委、市經合局)

4.推出入境旅游多元營銷渠道。加快布局境外宣傳營銷渠道,加強與國際旅行商、跨國公司、酒店集團、航空公司的合作,到2020年,開設境內外寧波旅游體驗店10家、旅游專賣店10家。充分利用各類駐外機構,開拓宣傳營銷途徑。遴選一批寧波旅游形象推廣大使,發揮寧波籍院士、駐外寧波商會會長、“寧波幫”人士以及甬籍海外留學生的作用,做好海外客源宣傳推廣工作。(牽頭單位:市旅發委;配合單位:市僑聯、市外辦、市貿促會、市商務委)

(四)發展一批具有國際競爭力的旅游企業

加速國際化旅游企業的內育外引,大力扶持我市旅游核心企業,全面提升我市旅游企業的國際化經營能力和旅游產業的國際化競爭力。

1.發展規模型出入境旅行社。制定外商投資旅行社及跨國旅游公司扶持政策,引導和鼓勵國外旅行社在我市落戶,鼓勵我市旅行社在國外設立辦事聯絡機構,提升寧波入境旅游招徠實力。加快出境旅游業務資質申請,優化流程,爭取到2020年,全市出境旅行社數量達30家,總營業額超億元的出入境旅行社達到10家。鼓勵有條件的旅行社聘用國外員工,提升領隊業務能力和綜合素質。(牽頭單位:市旅發委;配合單位:市商務委、市公安局、市外辦、市人力社保局)

2.發展酒店業高端品牌。優化我市品牌酒店結構,引進麗茲·卡爾頓、華爾道夫、瑞吉等頂級國際酒店品牌,形成示范引領效應。引進全球百強酒店集團的區域(或業務)總部落戶寧波,引導寧波本土酒店集團加強與國際品牌酒店、國際機構的合作,提升國際化服務水平。辦好“金鑰匙”國際學院寧波分院,拓展“金鑰匙”服務領域,到2020年,全市“金鑰匙”服務人才數量達60名。(牽頭單位:市旅發委;配合單位:市外辦)

3.發展國際化旅游集團。重點扶持1~2家寧波本地綜合性旅游企業,到2020年,將其打造成覆蓋國際高端會展、旅游文創設計、旅游國際傳媒、酒店管理、出入境旅游等業務的旅游集團,形成鮮明國際化品牌,并爭取上市。(牽頭單位:市旅發委;配合單位:市國資委)

(五)培育一批具有國際化視野的旅游人才

加快培養和引進國際化旅游人才,加強我市旅游職業培訓,形成一個具有國際視野、通曉國際規則的國際化旅游人才庫。

1.培育中高端國際化旅游人才。重點培養和引進國際營銷、會獎旅游、小語種導游、同傳翻譯等方面人才,列入相關市人才引進和培養計劃。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市旅發委、市人力社保局)

2.培育國際化旅游學校。加強在甬高校與國際知名旅游類院校的合作,引進國際通用旅游職業資格認證,開展中外合作辦學,培養旅游管理、酒店管理等創業創新型國際性人才。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市旅發委)

3.培育外籍旅游從業人員。加強旅游企業經營管理、創意策劃、市場營銷等方面外籍從業人員儲備。探索允許外籍人士報考寧波導游員資格證。(牽頭單位:市旅發委;配合單位:市人力社保局)

(六)創新一批以提升國際通達性為重點的政策舉措

以提升國際通達性為重點,進一步提升城市服務功能,不斷完善國際化城市環境和服務。

1.提升入境旅游通達性。加快機場三期擴建工程建設,完善和提升機場等口岸國際化服務功能,在機場設立旅游咨詢服務中心。加密現有航線,每年力爭新增中東歐、歐美等國家為重點的跨洲際民航航線1條以上。鼓勵航空公司和旅游公司開發旅游熱點城市包機航線,構建國際化交通網絡。(牽頭單位:寧波臨空經濟示范區管委會;配合單位:寧波機場與物流發展集團有限公司、市旅發委)

2.推動入境簽證便利化。爭取國家航空口岸144小時過境免簽政策盡快落地寧波。積極謀劃培育推廣寧144小時過境免簽特色旅游產品線路加大政策宣傳力度,在旅游、商務會展、探親訪友等方面用足用好過境免簽政策,促進入境旅游市場發展。(牽頭單位:市公安局;配合單位:市財政局、寧波市稅務局、寧波海關、市外辦、市商務委、市口岸打私辦、市旅發委、寧波臨空經濟示范區管委會)   

3.提高入境通關便捷度。提高機場、火車站、碼頭的通關便利化、智慧化水平,增加境外游客入境通關窗口,增設自助通關設施。設立旅游宣傳資料發放點,簡化通關手續,優化工作流程,探索創新旅行社團隊游客快速通關方式。(牽頭單位:市公安局;配合單位:市交通委、市旅發委)

4.提高國際通信暢達度。在機場、碼頭、火車站等區域增設本地手機卡銷售點,增加隨身無線通信網絡租用點,提供入境旅游通信服務套餐。擴大公益無線通信網絡覆蓋面,優化通信服務質量。(牽頭單位:市經信委;配合單位:市旅發委)

5.推動消費環境優質化。申報實施境外旅客購物離境退稅政策,落實退稅代理機構,加快退稅商店和機場口岸退稅場所建設。爭取在機場開設免稅店,豐富免稅品種類。提高國際信用卡支付便利度,增加社會外幣兌換服務點。擴大外幣銀行卡的使用范圍,在主要景區(點)、賓館飯店、便利超市、商貿中心、特色街區等消費場所逐步實現外幣銀行卡刷卡消費和國際移動手機支付。(牽頭單位:市財政局、寧波市稅務局、寧波海關;配合單位:市旅發委、市商務委、市口岸打私辦、寧波臨空經濟示范區管委會、市金融辦、人行市中心支行、寧波銀監局)

6.推動公共服務國際化。完善國際化的指引標識系統,在機場、碼頭、車站、酒店、游客咨詢中心等重點窗口設置和配備多語種交通指示牌、安全警示牌、交通地圖、旅游推介手冊等。提高“12345”市民服務熱線的多語種服務能力。啟動國際SOS急救體系建設,完善國際醫療急救轉運體系,提升醫療急救服務質量,為“120”用戶提供在線雙語服務。(牽頭單位:市住建委、市交通委、市衛生計生委、市旅發委;配合單位:市外辦)

三、保障措施

(一)加強領導。市全域旅游發展領導小組要加強對旅游國際化工作的組織領導,研究解決旅游國際化推進過程中遇到的重大問題。領導小組辦公室具體負責推進旅游國際化的組織、協調、考核等工作。

(二)落實責任。市全域旅游發展領導小組各成員單位要根據本行動方案,制定細化方案,明確具體措施,落實工作責任。

(三)強化保障。市財政每年統籌安排旅游國際化資金,用于保障旅游國際化各項任務的落實。各地要加大對旅游國際化相關工作的財政支持力度,保障旅游國際化行動方案的順利實施。

(四)營造氛圍。要強化旅游國際化宣傳報道,引導市民和游客積極參與國際化行動,了解國際規則,對接國際慣例,全面營造旅游國際化的良好環境和氛圍。

文件原文:

寧波市人民政府辦公廳關于印發寧波市旅游國際化行動方案的通知.pdf

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